Ø            国际动态

欧州：各国开始更加谨慎对待风能

作为无二氧化碳污染的新能源，风能的使用在欧州已经成熟。尽管目前利用风能仍受到鼓励，但政府已经开始谨慎思考风能本身的各种缺点。例如，瑞典很多居民抱怨风能公园破坏了地方景观；丹麦风能农场的建设近年开始停滞，因为风能的生产不够稳定，风力发电机经常意想不到地产生超负荷能量；爱尔兰推迟了将风能连接到电力系统中的计划，以防止能量波的大幅度变化对电力网造成过大压力；在德国这个全世界风能农场的建造价格日趋昂贵。但这些并不意味着风能利用的停滞，欧州的风能利用仍在以26%的速度增长。

西班牙：政府斥巨资推动绿色节能住宅的改造

西班牙首相日前宣布：政府将在未来五年内投入10亿欧元，以直接补贴的形式帮助国民改造那些老旧且不节能的住宅，这比早些时候公布的投入总额还要多出2亿欧元。政府希望通过这一举措，能够推动全国绿色节能住宅的改造，降低住宅的能源消耗水平。

Ø            高层声音

国务院对建设用地采取了更加严格的管理

国务院1月7日下发关于《促进节约集约用地的通知》，对于建设用地采取了更加严格的管理。

通知书要求“按照节约集约用地原则，审查调整各类相关规划和用地标准”，包括：一、强化土地利用总体规划的整体控制作用。各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体控制相衔接，所确定的建设用地规模必须控制在土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内。不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须及时调整和修改，核减用地规模；二、切实加强重大基础设施和基础产业建设规划。要按照合理布局、经济可行、控制时序的原则，统筹协调各类交通、能源、水利等基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源；三、从严控制城市用地规模。城市规划要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，科学确定城市定位、功能目标和发展规模，增强城市综合承载能力；四、严格土地使用标准。要健各类建设用地标准体系，抓紧编制公共设施和公益事业建设用地标准。要按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，重新审改现有的各类工程项目建设用地标准。

建设部制定2008年城乡建设工作计划

在前不久召开的全国建设工作会议上，建设部2008年城乡建设工作进行了全面部署。汪光焘部长在会议报告中强调，2008年建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，按照中央经济工作会议的要求，全面实施《城乡规划法》，引导城镇建设集约发展；加强和改善房地产市场调控，着力调整住房供应结构；支持中低收入家庭合理改善住房条件，加快完善城镇住房保障制度；加大节能治污减排工作力度，不断改善城乡人居环境；完善市场机制和运行监管，保障建设工程质量和城市运行安全，实现城乡建设又好又快发展，促进社会和谐稳定。

建设部等五部门要求改善农民工居住条件

近日，建设部、劳动与社会保障部等五部门联合发布《关于改善农民工居住条件的指导意见》，要求把改善农民工居住条件作为解决城市低收入家庭住房困难工作的一项重要内容，明确责任，加强指导，强化监督，积极采取各种政策措施，力争到“十一五”期末，使农民工居住条件得到逐步改善。

《意见》指出农民工居住条件，一要因地制宜，满足基本居住需要；二要循序渐进，逐步解决；三要政策扶持，用工单位负责。

《意见》强调，必须让农民工居住场所安全、卫生。向农民工提供的居住场所应符合住宅安全、消防标准和基本卫生要求，远离危险源和污染源。集中建设的农民工集体宿舍和专供农民工租用的住房，要做好规划设计和建设管理，充分考虑农民工的居住需要和生活成本。

《意见》指出各地要加强政策扶持，强化监督指导。将长期在城市就业和居住的农民工居住问题，纳入城市住房建设规划。

Ø            省市动态

广州旧城改造听取民众意见

广州市国土房管局近日透露，广州市旧城改造解放中项目，将采取“政府统筹、居民参与、折旧建新、改善环境”的方式，率先引入民众参与机制。

在解放中旧城改造项目的改造范围内，将实行直管房承租户异地永迁安置，私产房源则回迁，增加公共配套用房和绿化用地，疏通消防管道，从而达到疏解人口密度、改善居住生活条件的目的；拆旧建新与保留整饰相结合，尊重原有传统街巷格局，对部分具有岭南民居特色、外立面比较美观、相连成片的红砖屋进行保护性外部修缮、整饰。

该项目作为旧城改造危破房重建的试点，开创了政府主导、居民参与的改造新模式。按照这种模式，政府有关部门在实施旧城改造危破房重建项目之前，必须在拟改造的区域通过对业主、住户发放重建项目征询调查问卷、公示规划方案、召开业主大会。只有在取得70%业主同意的基础上，政府有关部门方能与业主共同协商实施旧城改造危破房重建计划。

深圳开片土地闲置税

深圳市制定的《深圳市土地闲置费征收管理办法》近日正式实施。该《办法》对于改善深圳市土地利用管理、缓解土地供应困境、有效增加土地供给具有重要意义。

《办法》规定六种情形可以免缴土地闲置费：一、被依法无偿收回土地使用权的；二、闲置时间未满一年的；三、土地使用者已按合同约定付清地价款后，相应期间不征收土地闲置费；四、因不可抗力的原因，经土地使用者申请，政府批准土地使用者延长动工开发日期或暂停建设的，相应期间不征收土地闲置费；五、通过招标、拍卖、挂牌方式转让或法院裁定取得权未满一年的；六、法律、法规规定的其他情形。

《办法》明确指出，缴纳义务人应当按照规定的期限缴纳土地闲置费。逾期不缴纳的，按照相关规定每日加收未缴数额0.3%的滞纳金。逾期15日仍不缴纳的，主管部门可依法向人民法院申请强制执行。符合无偿收回条件的，政府可以无偿收回土地使用权。

Ø            周边动态

榆林市城乡建设规划局明确2008年工作总体思路

2008年，全市城乡建设规划工作的总体思路是:以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，遵循“绿色榆林、人文榆林、和谐榆林”的规划建设理念，依法行政，阳光审批，不断强化建筑市场管理和质量安全工作，全力推进社会主义新农村规划建设和建筑节能工作，以《城乡规划法》和新版总规颁布实施为契机，努力促进城乡统筹协调可持续发展，为构建“生产发展、生活富裕、生态良好”的新榆林和陕甘宁蒙晋接壤区重要中心城市做出应有的贡献。

Ø            其他

2007中国建筑节能年度论坛在京举行

日前，由建设部科学技术委员会，科技发展促进中心联合主办，《建设科技》杂志承办的2007中国建筑节能年度论坛在京举行。据悉，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。其中对建筑节能工作提出了以下几方面的要求：加大新建建筑节能工作，推进既有建筑节能改造，发展新型节能节材建筑材料。

本次论坛主论坛发布了“2007中国建筑节能年度政策报告和年度科技报告”。三个分论坛的主题是当前业界关注的热点：墙体保温与围护结构节能管理及技术发展、可再生能源建筑规模化应用技术发展。论坛围绕建筑节能这三大技术领域开展了政策宣讲、项目发布、技术扩散和商机对接。

国家数百亿元构建水环境管理和保护支撑体系

2007年12月26日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过水体污染控制与治理（以下简称“水专项”）等三个国家科技重大专项实施方案，这标志着“水专项”的正式启动。

“水专项”是我国首次推出以科技创新为先导，旨在为国家水体污染控制与治理提供全面技术支撑的重大科技专项。据悉“水专项”实施过程将从2008-2020年，历时13年。项目研究内容主要涉及湖泊、河流、饮用水、城市、监控预警、战略政策等六大方面。

经国务院批准，“水专项”由环保总局和建设部牵头组织实施。环保总局局长周生贤表示，将抓紧组织实施，建立有效的组织管理体系，发挥各参与实施部门的优势与作用，协作治污，统一治污，确保重大专项顺利实施。