Ø            国际动态

巴西圣保罗：巴士交通完善计划
　　圣保罗是巴西最大的城市，拥有1800万人口。在过去50年中，交通拥挤在这个城市变得越来越严重，政府计划修建更多的地铁和地面轨道交通，但是总体上进展缓慢而且代价高昂。因此，交通专家建议应进一步发展完善现有的巴士系统。该市目前拥有世界上最复杂的巴士系统：26391辆巴士、1908条巴士线路、34个大型巴士站场、146.5km长的巴士专用道。每天有超过1/5的市民会搭乘巴士，总人数超过1100万。近年来，圣保罗市斥巨资大力改造了巴士控制系统：采用计算机模拟程序规划线路网络，运用GPS定位系统监控车辆的运行，安装流线化电子付费装置；在减少污染方面，今年也会在一些主干线上试运行一些采用氢燃料电池的车。在引进和培养交通技术人才方面，该市也高度重视，交通研究被确立为与“足球”、“桑巴舞”并列的巴西三大“国宝技术之一”。在全世界范围内，公共交通的使用率在过去几十年内持续下降；今年，公共交通的使用率（47%）首次低于私车使用率（53%）。因此，如何有效提高公共交通的运营效率、缓解城市交通拥堵，成为各国都关注的问题。研究者认为，圣保罗已成为世界上最大的公共交通实验室，它所取得的成绩，将成为全世界各大城市可以借鉴的经验。

“中国城市转型和城市规划国际会议”在英国卡迪夫召开

由英国卡迪夫大学中国城市研究中心与中国城市规划学会联合主办的“中国城市转型和城市规划国际会议”于6月29日至30日在英国威尔士首府卡迪夫市隆重召开。会议的主题包括城市化（城乡人口转移、进城农民、城中村、城乡关系、城市带、城市区域）、创意城市（经济竞争力、研发与创新、创意产业、媒体与城市营销）、社会—空间转型（居住空间转移、住宅市场、空间分异、城市贫困）、城市管制与城市规划（城市复兴与再开发、社区组织、可持续发展与生态城市、区域发展、战略规划、历史文化保护）等四个方面。来自中国大陆、欧洲、美国、加拿大和澳大利亚等世界各地科研院所、高校和规划管理部门的140余位代表出席了会议，会议收到学术论文70多篇。这是在国外举办的最大规模的专门研究中国城市规划问题的专题学术会议。

Ø            高层声音

《历史文化名城名镇名村保护条例（草案）》广泛征求社会各界意见

国务院法制办公室近日向社会各界广泛征求对《历史文化名城名镇名村保护条例（草案）征求意见稿》的意见。征求意见稿共7章51条，分总则、申报与批准、保护规划、保护措施、监督管理、法律责任和附则。征求意见稿明确，制定这一条例旨在加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产。国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况设立专项资金，列入本级财政预算。国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与保护历史文化名城、名镇、名村。

《民用建筑节能条例（草案）》广泛征求社会各界意见

国务院法制办公室近日向社会各界广泛征求对《民用建筑节能条例（草案）》的意见。草案分总则、新建建筑节能、既有建筑节能、建筑用能系统运行节能、法律责任和附责六章。草案说明，民用建筑节能，是指在保证居住建筑、国家机关办公建筑和其他公共建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低民用建筑使用过程中能源消耗的活动。

建设部：不符合节能减排要求不发规划许可

建设部近日下发《关于落实〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》，要求各地在城市规划编制中体现符合当地可持续发展要求的资源指标、环境指标，并作为强制性内容。配合有关部门建立新开工项目管理的部门联运机制，对不符合节能减排有关法律法规和政策规定的工程建设项目，不予发放规划许可证和通过施工图审查，不得开工建设。建设部还强调，要积极推进能源结构调整，大力发展可再生能源，推进太阳能、地热能、沼气、生物质能在建筑中规模化应用，在条件成熟的城市或地区，进行可再生能源在建筑中规模化应用的示范。

Ø            省市动态

《山东半岛城市群总体规划》获批实施

山东省建设厅和北京大学联合编制的《山东省城市群总体规划》，最近经山东省政府批准实施。根据规划，包括济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、日照、滨州八城市的山东半岛城市群将按照“三个发展阶段”，推行“八项行动计划”，形成“七大产业集群”、“四条文化走廊”。《规划》同时提出了促进区域城市化发展、建立区域协调平台、完善有关法规等措施。山东省建设厅将研究制定保证《规划》实施的措施和机制，提高规划实施的权威性。同时，各市政府、省直部门将在《规划》的指导下，加快各类规划的编制，把该《规划》各项内容贯彻落实到各类、各层次规划中。

河北实施环保审批“八个不批”制严把环境准入关

     河北省环保局负责人日前透露，为从源头上控制新污染，河北将严把环境准入关，实施“八个不批”制度。环保审批“八个不批”是指：不符合城市总体规划，环境保护规划或国家明令淘汰、禁止建设的，不符合国家产业政策的项目不批；列入国务院清理整顿范围，不符合国家政策的钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭、平板玻璃等项目不批；位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区以及生态环境敏感区等区域，影响生态和污染环境的项目不批；位于自然保护区核心区、缓冲区的项目以及占用自然保护区实验区，对当地生态环境造成破坏的不批；环境质量不能满足环境功能区要求，无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的原有项目和原有设施污染物排放达不到国家和地方排放标准的项目不批；污染严重，产品质量低劣，高能耗，高物耗，高水耗，污染物不能达标排放的项目不批；规划没有依法进行环评的，规划范围内有污染的项目不批；未完成城镇污水处理厂建设的地区，区域环境地表水质量达不到功能区划要求的项目一律不批。

厦门开展城市总体规划环境影响评价工作

厦门城市总体规划环境影响评价工作近日全面展开，预计在年内完成评价工作并提交规划环境影响报告书。根据《中华人民共和国环境影响评价法》，厦门市城市总体规划环境影响、环境风险、环境资源承载力进行系统的分析与评价，从经济社会与环境保护协调发展的角度，进一步论证、优化厦门城市发展战略、空间布局、生态功能分区，对厦门市重点产业布局、资源配置、以及重大项目布局等提出科学合理的建议。

Ø      周边动态

环境影响评价见效  内蒙古调整“十一五”规划纲要

作为我国首个进行省级国民经济和社会发展规划纲要“战略环境影响评价”的行政区，内蒙古自治区按照“战略环评”的研究成果，对“十一五”规划纲要进行了调整。

在29日下午举行的内蒙古战略环评汇报会上，战略环评课题组负责人说，内蒙古将GDP增长速度由15%下调为13%，将“80%的牲畜由牧区转到农区”调整为“农区畜牧占全区畜牧业总量的80%”，将煤炭产能由5亿吨调整为4亿吨，发电装机容量由6600万千瓦调整为5500万千瓦，主要城市环境空气质量好于二级标准天数由260天增加到280天等等。

近一年来，战略环评课题深入分析内蒙古“十一五”期间区域和产业发展的定位、布局、结构、规模与环境资源承载能力之间的关系取得了很多重要研究成果。在总体战略上，提出要树立“生态立区”的发展战略；在区域发展上，要打破行政区划限制，从经济区划、环境区划的角度增加生产力布局的全理性；在总体布局上，逐步形成产业基地、宜居城市与生态屏障区相结合的格局等等。

Ø      其它

2007年国家将增加农村基础设施投入

近日国家发展改革委发布了《2007年政府支农投资指南》。指南对2007年中央政府支农投资政策和资金重点投向作了综述。国家将积极调整投资结构，加快建立支农投资稳定增长机制。一是确保国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年。初步安排，全年用于农林水利气象和扶贫、农村公路改造、农村电力设施建设、农村社会事业发展和农村基层政权建设等全口径的中央投资约620亿元。二是确保用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，初步规划用于支持粮食生产、“水气路电”、农村教育卫生文化、农村扶贫等方面的投资360多亿元。三是促进区域协调发展，确保用于西部大开发的投入高于上年。同时，继续深化农业投融资体制改革，不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。指南重点介绍了41个项目，依不同的投资方向，分为农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态保护和建设、农村社会事业发展四大类。

中国已建成地铁和轻轨602.3公里

建设部最新统计显示，内地目前已有北京、上海、广州等10个城市陆续修建地铁及轻轨线路并已投入运营，建成投入运营试运营的线路共有22条，运营及试运营里程共602.3公里。

北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、南京、杭州、武汉、成都、哈尔宾、长春、沈阳、西安、苏州等15个城市的城市轨道交通建设规划已得到批复。在未来10余年里，15个城市建设轨道交通线路总长约1700公里，总投资达到6200亿元。