Ø            国际动态

半数美国人认为现行的住房政策存在问题
　　最近美国的一次民意调查结果表明，越来越多的美国人认为可支付住宅目前已成为重要问题，希望政府能够积极加以解决。这个由公私联合机构、非营利产业组织、国家房地产协会共同发布的民意调查显示：90%的美国人认为在社区内提供可支付住宅是很重要的，但是只有少于半数的人相信政府目前的住房政策能有效解决国家的住房需求；约三分之一的美国人认为合理的居住场地是他们最优先考虑的问题。调查还发现，民众希望政府能更加积极地致力于解决可支付住房问题；75%的调查者反映，当他们选择总统候选人时，是否可以提供更多的可支付住宅是一个很重要的因素，会影响到他们的投票。调查同时公布了“美国住房2007计划”，这是一个由国家住房产业部门发起的可支付住宅运动，目标是提醒并教育政策制定者和普通大众，美国住房的建设与重建应当被列为国家的首要问题，要促进可支付住宅的可持续发展，使每个社区都能为市民提供大量的居住机会。

Ø            高层声音

建设部命名第五批国家园林城市

建设部日前公布了最近命名的第五批“国家园林城市”名单。它们是：青岛市、濮阳市、十堰市、佛山市、三明市、秦皇岛市、烟台市。上海市浦东区被命名为“国家园林城区”。上述这些城市建设与管理的共同特点是：立足于城市的可持续发展，重视城市的生态环境建设和生物的多样性保护，注重自然景观和人文景观的和谐，大规模大手笔地进行城市绿化，进而形成有自身特点的宜人的城市环境。这些城市的建成区绿化覆盖率均超过35%。此外，重视城市周边生态环境建设，对城市依托的山体、海洋、河湖进行有效保护，使之成为城市园林绿化建设的重要组成部分，也是这些园林城市的重要经验。

Ø             省市动态

烟台市城市规划执法成效显著

烟台市规划局在今年3月份开始的城市规划执法检查期间，针对当前因规划部门缺乏行政强制执行权，造成违法建设不能及时、有效地得到制止的问题，用足、用活国家的法律、法规，与建委等有关部门联合，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》的规定对违法建设实施处罚，在短时间内将其拆除，效果明显，在城市规划执法检查期间共查处违法建设285起，计4251m2。其中有206起计3474m2违法建筑被依法拆除，有40起计671m2动员当事人自行拆除，维护了城市规划的严肃性、权威性。自6月份开始，烟台市又对市中心区49条主次干道两侧、12个居住小区和6处广场进行环境综合整治，对上述范围内的违法建设进行了全面清理，并进行绿化美化，大大改善了市区面貌，社会各界的城市规划意识也有了明显提高。

郑州市遍植花草木绿城变花城

近年来，郑州市不断加大绿化工程力度，使“花城”建设工作初见成效。

据了解，2006年5月30日，在北京工作的河南老人王志明致信郑州市领导，向刚刚获得国家园林城市的郑州市提出了“殊荣面前找差距，早把绿城变花城”的建议。郑州市委书记王文超作出批示：努力在短期内把绿城变成花城。郑州市园林局为此召开专题会议研究，制订了《省会郑州“花城”建设工作方案》，确定了“1年有起色，两年见成效，3年出形象”的工作目标。1年来，郑州市园林局在市区建成区内进行大规模补植栽植观花观叶植物，强力推进花城建设工作。截至目前，全市已新植各类花灌木400.97万株，花城建设“1年有起色”的目标基本实现。

郑州市园林局按照花城建设方案，突出重点、选择亮点，在保持郑州原有公园特色的基础上，进一步充实完善各类花木品种，共栽植各类花灌木29.15万株，形成了月季公园的“月季园”、紫荆山公园的“紫荆园”、人民公园的“百合园”、绿城广场的“紫薇园”等一大批特色花卉园区。

郑州市园林局党委副书记徐新友说：“实施绿城变花城建设工程，是快速改善城市环境，提高城市品位，构建生态郑州、和谐郑州的有效手段。郑州市争取通过几年努力，使郑州形成以绿色为基调，以鲜花为衬托，林拥都市，人行花中，四季有花，异彩纷呈的中原花城，到2010年，郑州市‘三绿’指标将达到国家生态园林城市标准。”

海口太阳能节能路灯通过验收 到2010年市区道路都将装节能灯

据了解，海口市目前已经在南海大道、民声路、芙蓉路进行了一年的节能灯试验工作，今天经省发改厅、省建设厅和财政厅的专家们评审后，认为节能技术要求、照明度都达到国家规定的要求，这些包括风光互补路灯、太阳能路灯、陶瓷纳米路灯都将在海口路灯改造和新建、扩建的路段中推广使用，近期首先在新大洲大道、万绿园、民声路等地安装使用。

节能路灯靠风能、太阳能发电，并可自动蓄电，比常规灯节约用电20%左右，投入使用后，每盏灯十年可节约电费一万元以上。海口市要求到2010年，全市所有改建和扩建道路节能装灯率达100%，公共区域节能装灯率达98%。同时，海口市还将对全市路灯监控自动化系统进行改造，增加监控点，明年实现全市所有路灯自动监控，自动控制开关灯时间、监控防盗、故障查询以及半夜灯分时照明等，以节约用电。

据悉，海口目前有市政道路293条，28400多盏路灯，每年电费达2000万元以上。海口市从2002年开始在主要路段安装节能灯，并实行了微机控制。每年节约用电20%以上，一年节约电费400万元。

Ø      周边动态

包头市规划局全面实施“阳光规划”工程

为了使广大市民能积极参与规划，在规划实施中充分反映民意，市规划局从2003年起，就对建设工程进行审批前公示。公布举报电话，以方便广大市民提出建议。先后对工业路3#街坊改造工程、迎宾小区干休所改造规划、贵发山庄、恩和小区调整方案、矿机小区改造规划等23处地区的规划方案进行了批前公示，主动接受群众和社会监督。2004年，市委九届六次全委（扩大）会议召开后，我局按照坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力实现建设经济强市和全面建设小康社会的新跨越的要求提出要深化“阳光规划”工程，对重点报建工程一律实行批前公示。近日，对包头市豪得贸易广场建设项目进行了规划公示，及时、准确地公布规划信息，增加规划工作的透明度，充分尊重广大市民对城市规划的知情权、建议权、监督权，在政府部门与人民群众间架起了一座沟通的桥梁，形成了包头市阳光规划的新格局。

包头规划创新

以信息化建设为突破口，深化规划改革创新，整体提升规划工作的现代化管理水平。

一是拓展规划技术服务领域，研究事关全局发展和水平提升的信息化、网络化、专业化等规划技术问题，要有超前的眼光，高深的专业知识，精干的技术人才，坚持理论与实践相统一，勇于实践，使城市规划工作逐步实现程序化、规范化、市场化。

二是建立全市城市规划数据库，为规划设计、管理监察、测绘更新、城建档案提供功能强大的技术平台。继续完善全局规划审批局域网，强化功能，使之在不远的将来，做到无纸化办公、远程查询服务。同时，与外界并机联网，向社会发布各类规划信息，做到信息公开化、服务大众化。

三是培养一批规划、测绘管理系统的专业科技人才，并加强对规划工作人员的计算机知识培训，提高干部职工的业务工作素质，以适应高科技时代发展的需要，使包头市的城市规划工作进入一个全新的阶段。

Ø      其它

我国今年将成为老年型国家

卫生部副部长曹荣桂日前在出席国际老年人年重阳节座谈会时指出，随着超过60岁的老年人口以每年3.2%的速度增长，我国将在今年成为一个老年型国家。我国目前有1.2亿老年人，今年这一数字将突破1.3亿，约占人口总数的10%。据专家预测，到21世纪中叶，每四个中国人中就有一个老年人，老年人口将高达4亿。

城市建设忌“东施效颦”

在我国，从南到北，许多城市形象千篇一律，城市个性正在逐渐磨灭。不少地区，原先城市的那种空间尺度和亲切感，已离人们越来越远了。

    在城市内部，古老街巷和古朴民居被成片地拆掉，取而代之的是一座座高耸的银楼商厦。中国传统城市的个性特色正在失去，越来越多的城市“失去”自己的“记忆”，“失去”自己的历史。北京的四合院、上海的弄堂、重庆的吊脚楼正在成为稀罕物，人们在感受现代高楼大厦而生出的自豪感的同时，不免又增添了一种生存的窒息。
    城市有共性，但更多地应表现出的是个性。由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同，每个城市应该具有各自鲜明的特色。世界上许多城市往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下。希腊罗马建筑刚劲雄伟，中世纪哥特式建筑高耸庄严，巴洛克建筑纤巧华丽，中国宫殿建筑博大辉煌……这些建筑艺术的瑰宝，无一不是城市个性的体现。
    我国是一个具有悠久历史和灿烂文化的文明古国。我们的祖先留下了一大批具有地方民族特色的城市建筑。这些历史的遗产，不能在我们手中消失。因此，在城市建设和发展中，必须注重保护和突出城市特色，正确处理现代化建设和历史文化保护的关系，尊重城市发展历史，使城市的风貌随着岁月的流逝而更具内涵和底蕴。同时，每个城市都应根据自己的地方、民族、历史、文化特点，塑造更加具有自己特色的城市形象。切不可离开传统文化的沉淀，刻意模仿他人，东施效颦，把城市建得不伦不类。城市规划从总体空间布局到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计，既要讲求科学合理，又要追求艺术造诣。要深入了解城市自然景观资源，详细研究城市历史风貌，精心构思现代城市形象，准确把握城市形象特征，在城市规划中加以实施。在旧城改造中，要科学决策，充分发挥专家和公众的作用，通过保留历史建筑和有特色的生活居住方式，来留传城市的历史和韵味。